Venezuela mantiene en España una red consular reducida en comparación con el tamaño de su comunidad residente: la Embajada de Venezuela en Madrid y los consulados generales de Barcelona y Vigo atienden a más de 460.000 ciudadanos venezolanos registrados según los datos del Padrón Continuo, cifra que ha experimentado un crecimiento extraordinario durante la última década por efecto de los flujos migratorios desde el país de origen.
La desproporción entre el volumen del colectivo y la capacidad de la red consular venezolana es uno de los factores que más condiciona la experiencia de los ciudadanos a la hora de realizar trámites consulares en España. La alta demanda de citas, las dificultades para acceder al sistema oficial de reservas y los plazos prolongados de expedición del pasaporte constituyen problemáticas habituales para la comunidad venezolana en territorio español.
Todas las sedes de Venezuela en España
Consulado General de Venezuela en Barcelona
EmbajadaEmbajada de Venezuela en Madrid
Red consular de Venezuela en España
La estructura consular venezolana en España se compone de la Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en Madrid, máxima representación diplomática del Estado venezolano ante el Reino de España, y dos consulados generales: el Consulado General de Venezuela en Barcelona, que atiende a los nacionales venezolanos residentes en Cataluña, Aragón, Comunidad Valenciana, Baleares y Murcia; y el Consulado General de Venezuela en Vigo, que cubre Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, La Rioja, Navarra y parte de Castilla y León.
La sección consular de la Embajada en Madrid atiende a los ciudadanos venezolanos residentes en la Comunidad de Madrid, Andalucía, Canarias, Extremadura, Castilla-La Mancha y el resto de Castilla y León. La distribución de demarcaciones obliga a los ciudadanos a desplazarse, en muchos casos, varios centenares de kilómetros para realizar sus gestiones consulares.
La estructura consular venezolana no cuenta actualmente con consulados honorarios activos en España.
Sistema SAIME y procedimientos de pasaporte
La expedición y renovación del pasaporte venezolano es competencia del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), organismo dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz de Venezuela. Los consulados venezolanos en España gestionan la solicitud y entrega del documento, pero la fabricación se realiza desde Venezuela.
El procedimiento de solicitud se inicia a través del portal web del SAIME, que centraliza las citas y el pago de las tasas consulares. Una vez obtenido el turno y abonadas las tasas en bolívares o en divisa correspondiente, el ciudadano acude al consulado el día y hora asignados para la toma de datos biométricos y la entrega de la documentación.
Los plazos de expedición del pasaporte venezolano son habitualmente prolongados —en algunos casos varios meses— y dependen del volumen de solicitudes y de la disponibilidad de libretines en Venezuela. Conviene iniciar el trámite con tiempo suficiente, especialmente cuando el documento debe utilizarse en procedimientos administrativos en España con plazos definidos. El pasaporte de emergencia es una alternativa para situaciones excepcionales.
Apostilla y legalización de documentos venezolanos
Venezuela no es Estado parte del Convenio de La Haya de 1961 sobre apostilla, tras la denuncia del tratado en 2014 que dejó de surtir efectos en 2015. Los documentos venezolanos destinados a producir efectos en España deben someterse, por tanto, al procedimiento de legalización diplomática múltiple, más extenso y costoso que la apostilla.
El procedimiento de legalización de un documento venezolano requiere, con carácter general, los siguientes pasos: autenticación por el organismo emisor (registro civil, universidad, autoridad judicial), legalización por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de Venezuela y, finalmente, legalización por el Consulado de España en Venezuela. Cada fase exige el abono de tasas consulares en divisa.
Esta circunstancia tiene implicaciones prácticas relevantes para los ciudadanos venezolanos residentes en España que necesitan presentar documentación de su país de origen en procedimientos de extranjería, arraigo, reagrupación familiar o nacionalidad española. Conviene iniciar la legalización con varios meses de antelación, dado que el procedimiento completo puede prolongarse durante un periodo considerable. Cuando el documento esté redactado únicamente en español, no requiere traducción jurada.
Asistencia consular en situaciones de emergencia
Los consulados venezolanos en España prestan asistencia consular a sus nacionales en supuestos de detención por las autoridades españolas, hospitalización grave, fallecimiento, sustracción de documentación y otras situaciones excepcionales. El servicio de atención de urgencia funciona fuera del horario ordinario mediante guardia telefónica.
En caso de pérdida o sustracción del pasaporte venezolano durante una estancia en España, el consulado correspondiente puede expedir un salvoconducto que permite el regreso del ciudadano a Venezuela sin necesidad de tramitar un pasaporte ordinario. El salvoconducto es válido únicamente para el viaje de regreso al país de origen y no sirve como documento de identidad para otros fines.
Venezuela, extranjería y protección internacional
La situación específica de Venezuela ha derivado en un volumen extraordinario de solicitudes de protección internacional presentadas por ciudadanos venezolanos ante las autoridades españolas. La concesión de la autorización de residencia por razones humanitarias a quienes solicitan protección y obtienen una denegación, junto con los procedimientos ordinarios de arraigo y reagrupación familiar, configuran un escenario migratorio particular para el colectivo venezolano.
Los ciudadanos venezolanos cuentan, además, con la ventaja del plazo reducido de dos años de residencia legal y continuada para acceder a la nacionalidad española por residencia, en aplicación del artículo 22 del Código Civil para los nacionales iberoamericanos. La adquisición de la nacionalidad española exige, no obstante, documentación venezolana actualizada: pasaporte vigente, partida de nacimiento del registro civil venezolano, certificado de antecedentes penales y, en su caso, certificado de matrimonio o de soltería, toda ella debidamente legalizada por vía consular.
El acceso a documentación venezolana actualizada y debidamente legalizada constituye uno de los principales obstáculos para los procedimientos de regularización y nacionalización en España, dada la falta de adhesión al Convenio de La Haya y los plazos del procedimiento de legalización diplomática.